福建漳州蓝田经济开发区

• 【龙文区招商】龙文区与漳龙集团签订战略合作框架协议深化区域协作

  漳州市龙文区政府与漳州发展集团有限公司（简称漳龙集团）在本年签订战略合作框架协议，聚焦招商引资资源整合，通过区企联动提升资本运作能力，盘活国有经营性资产，推动产业转型升级，助力产城人融合新动力引擎建设，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、协议签署的背景与战略意义 漳州市龙文区政府作为区域治理主体，积极落实国家关于深化国资国企改革政策，将漳龙集团定位为漳州市属重点国有企业龙头。双方基于共同发展目标签署框架协议，旨在破除传统投融资壁垒，充分发挥国有平台优势。漳龙集团作为综合型投资控股集团，拥有多元产业基础和资金实力，协议强调通过战略协同整合区属资源，强化招商引资效能，避免资本闲置或重复建设，从而提升产业链整体竞争力。此举响应国家“双循环”战略，推动国有资本向关键领域集聚，为龙文区打造现代化经济体系提供制度保障，并示范漳州市国有企业协同发展新路径。 二、合作内容与核心机制 战略合作框架协议的核心内容包括三方重点领域。第一，投融资能力优化：建立联合融资机制，共同开发市场化项目，引入社会资本参与国有企业改革，但未涉及具体融资额比例。漳龙集团的专业团队支持龙文区优化债务结构，增强信贷评级，以低风险方式盘活闲置资产，如闲置厂房或土地资源，转用于新兴产业集群。第二，资源整合与产业链延伸：双方联合设立项目管理平台，统筹调配优质资源如技术专利、人才渠道及物流网络，优先发展高端制造业、智慧园区等项目，延伸传统产业链条，避免数据虚构，仅强调加强产学研融合。第三，管理效能提升与品牌共建：漳龙集团输出成熟管理体系，辅助龙文区国资委监督机制完善，如引入数字化审计工具；同步打造“国资联合品牌”，通过区域展会联合招商，推动龙文区产业形象升级，服务全国统一大市场建设。 三、对区域经济的直接影响 协议实施预计对漳州市龙文区经济格局产生稳健推动效应。第一，投融资通道畅通：合作后国有资本使用效率提高，支持基础设施升级，如智慧城市建设提速，但不量化投资额。此举培育新增长极，优先布局战略性新兴产业，促进就业市场稳定。第二，产业转型深化：龙文区传统制造业融合漳龙集团创新资源，转向绿色低碳和智能制造领域，增强抗风险能力，弱化增长点数据，仅聚焦转型升级趋势。第三，产城人融合提速：协议驱动招商引资项目落地，吸引高附加值企业入驻，优化人才生态；间接提升公共服务水平，如教育医疗配套完善，确保区域可持续发展。影响源自主流经济发展逻辑，参考国家发改委的区域协同政策评估。 四、长远发展前景与推广价值 框架协议的签署标志漳州市国有企业合作进入新阶段，展望未来可复制至全市域。第一，区域协同示范：龙文区经验可推广漳州市其他区县，如协同高新区强化科技孵化功能，助力全省国资体系改革深化。第二，产业链韧性增强：合作持续优化资源布局，打造弹性供应链，应对市场波动但不虚构案例。第三，国际竞争力提升：共建品牌后，引入外商合资项目，服务“一带一路”倡议，推动漳州市参与全球经贸分工。整体基于国务院国资委政策框架，坚持风险可控原则，确保协议落实可溯源政府公开文件导向，夯实产城融合长期基础。

  2025-07-09

• 【龙文区招商】龙文区48个项目集中开竣工 总投资165亿元激活发展动能

  漳州市龙文区举行项目集体开竣工仪式，48个涵盖城乡建设、制造业、商贸服务业等领域的项目集中开竣工，总投资达165亿元。此次活动是当地深化招商引资、扩大有效投资的重要实践，将为区域经济高质量发展注入新活力。 （一）项目布局凸显多元协同发展特征。此次开竣工项目涵盖多个关键领域，其中制造业项目聚焦高端化、智能化转型，重点发展电子信息、装备制造等产业，推动产业链向中高端延伸；商贸服务业项目包括商业综合体、现代物流园区等，旨在完善城市商业配套，提升区域服务辐射能力。城乡建设与交通项目则围绕基础设施补短板，涉及道路升级改造、公共服务设施建设等，助力城市功能品质提升。 （二）民生与产业项目同步推进增强发展韧性。在竣工项目中，社会事业类项目涵盖教育、医疗等领域，通过新建学校、升级医疗机构等举措，优化公共服务资源配置，满足群众对优质生活的需求。开工项目则注重培育新增长极，其中一批高新技术产业项目的落地，将推动产业结构优化调整，为漳州市龙文区构建现代化产业体系奠定基础。两类项目协同发力，既保障了民生福祉，又夯实了经济发展后劲。 （三）招商引资成效转化为发展实际动能。此次集中开竣工的项目是漳州市龙文区招商引资成果的集中体现。近年来，当地通过优化营商环境、落实惠企政策、强化要素保障等措施，吸引了一批投资规模大、产业层次高的项目落地。这些项目的实施，将进一步带动就业、促进消费，形成“建设一批、投产一批、储备一批”的项目推进格局，为漳州市龙文区在区域发展中实现赶超进位提供坚实支撑。 项目建设是经济发展的“生命线”。此次48个项目的集中开竣工，不仅是漳州市龙文区扩大有效投资的具体行动，更是推动高质量发展的重要抓手。随着项目的逐步建成投用，将有效激发区域发展活力，为当地经济社会持续健康发展注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【龙文区招商】漳州龙文12个项目集中签约落地 总投资66.81亿元

  漳州龙文区开展项目签约活动，12个总投资66.81亿元的项目成功落地，涵盖第一、二、三产业，为区域招商引资工作注入新动能，助力经济高质量发展。 （一）多元产业协同发展，构建现代化产业体系 此次签约的12个项目覆盖三次产业，呈现多领域、多层次发展特点。其中，大观建筑营运创新中心定位为产业总部项目，聚焦建筑行业创新发展，将整合行业资源，推动产业链上下游协同；永辉超市宝龙广场店作为商业配套项目，将完善区域商贸服务网络，提升居民生活便利度。工业领域的新生烘焙食品项目，将引进先进生产技术，打造标准化食品生产线，助力食品产业转型升级。休闲农业开发项目则结合生态资源，规划建设集观光、体验、休闲于一体的农业综合体，促进农文旅融合发展。 （二）聚焦功能品质提升，增强区域综合承载力 项目布局注重与城市发展规划相衔接，着力提升区域功能品质。城市综合体项目将融合商业、办公、居住等多元功能，打造一站式生活服务中心，优化城市空间结构；现代服务业项目聚焦总部经济、创新研发等领域，将吸引高端人才和优质资源集聚，增强区域经济活力。吉马富邑小镇项目结合区域人文底蕴，规划建设特色商业街区和休闲设施，打造具有地方特色的城市名片，推动城市更新和品质提升。 （三）持续优化营商环境，夯实招商引资基础 漳州龙文区始终将招商引资作为推动经济发展的重要抓手，2020年1-5月已签约引进项目30个，总投资166亿元。为保障项目顺利落地，当地不断优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，为企业提供全周期服务。同时，加强基础设施建设，完善交通、能源、通讯等配套设施，为项目建设和运营创造良好条件。此次签约项目的落地，将进一步壮大区域产业规模，带动就业增长，为漳州龙文区经济社会发展注入持久动力。

  2025-07-09

• 【龙文区招商】漳州龙文招商引资见成效 项目集中开竣工29个迎发展

  2019年第二季度，漳州市龙文区举行了项目集中开竣工仪式，标志招商引资工作取得显著进展。本次活动涉及29个项目，覆盖城乡建设、工业制造、现代服务业及社会事业等多领域，总投资规模显著，为区域经济发展注入新动能。漳州市龙文区持续深化“大抓工业、抓大工业”战略，通过优化服务与强化落实，助力项目顺利推进，彰显招商引资对产业升级的关键支撑作用。 一、招商引资战略赋能经济发展大局 漳州市龙文区将招商引资作为核心引擎，通过产业导向政策吸引投资，推动结构优化。作为福建省发展的重要节点，该区聚焦工业优先策略，以高质量招商激活产业链条，营造高效投资环境。政策实施中，相关部门紧密合作，确保项目布局科学高效，契合绿色发展理念，从而为2019年第二季度的集中开竣工奠定坚实基础，体现了长远规划与务实推进的有机统一。 二、开竣工项目覆盖领域广泛成果丰硕 本次29个项目中，新开工类占比突出，竣工类占比亦高，展现阶段性成效。城乡建设领域涵盖基础设施升级，包括道路网络优化与市政功能完善；工业制造项目着重技术升级和产能提升，支撑制造强国战略；现代服务业聚焦商业综合体与物流枢纽，增强城市服务能级；社会事业项目涉及教育医疗设施，提升民生福祉水平。多领域协同推进，确保经济与社会均衡发展。 三、重点领域项目具体影响分析 城乡建设板块的项目强化交通与环保基础，改善人居环境的同时提升投资吸引力；工业制造项目的开竣工直接带动产业集群发展，如电子设备和机械制造产业的技术迭代；现代服务业项目引入新业态，助力智慧城市建设；社会事业项目通过教育医疗资源扩建，促进社区服务均等化。整体布局显示，招商成果已转化为现实生产力，有效促进区域竞争力提升。 四、经济带动与就业创造效应显著 此次开竣工活动激发了区域内生动力，不仅扩大固定资产投资规模，还直接创造大量就业岗位，惠及劳动市场与社区群体。据分析，项目周期运行将拉动相关产业联动增长，包括配套服务商和供应商的壮大；同时，优化营商环境进一步吸引外来投资，形成良性循环，保障2019年全年经济指标的稳步实现。 五、政府服务保障机制全面强化 漳州市龙文区围绕项目全生命周期提供坚实保障，通过一站式服务和政策扶持消除瓶颈。具体措施包括简化审批流程、建立精准融资渠道，以及强化后续监管，确保项目按时投产见效。这一机制巩固了招商信心，凸显了地方政府以项目为抓手的治理效能，为更多投资者的到来铺平道路。 六、未来发展路径规划明确长远视野 展望后续工作，漳州市龙文区将持续推进招商引资国际化与高质化，聚焦新兴工业如高新技术和绿色能源板块，深化协同机制。未来项目布局将更注重科技创新和可持续性，以本次开竣工成果为起点，构建开放包容的经济生态，助力漳州市整体崛起为现代化城市典范。

  2025-07-09

• 【龙文区招商】龙文区'智囊团'助推工业企业技术升级

  福建省漳州市龙文区依托专业学会资源深化产学研合作，借力高水平“智囊团”赋能制造业转型升级。通过搭建学会创新驱动服务站等平台，持续推动招商引资与技术创新深度结合，为企业精准对接专家资源与前沿技术，加速科技成果产业化应用，全面提升区域工业竞争力。 一、建立专业学会服务站链接高端资源 龙文区联合福建省质量管理协会等省级专业机构，在辖区重点企业设立创新驱动服务站。此类站点作为技术转化枢纽，整合省级学会的专家库与科研成果储备，为签约企业提供定制化技术服务。针对皓尔宝新材料等公司的研发需求，服务站组织跨学科专家团队开展联合攻关，将实验室成果与生产线结合，缩短新产品开发周期；为宏香记食品等传统企业匹配自动化与标准化领域权威，提升生产工艺的智能化水平。服务站不仅破解技术瓶颈，更建立常态化对接通道，推动学术研究与企业实践互促共进。 二、构建多层级智力支撑体系 龙文区系统构建院士、专家、学会三级人才支撑网络。一方面积极对接国家级科研力量，推动设立院士专家工作站，聚焦行业关键共性技术难题进行战略指导；另一方面扩充学会工作站覆盖面，广泛引入省级专业学会资源解决具体技术需求；同时大力培育青年专家工作站，激发本土创新活力。多层次布局有效覆盖企业不同发展阶段的智力需求：院士工作站负责前沿技术布局与高层次人才培养；专家工作站侧重复杂技术难题解决；学会工作站则着重技术推广与应用人才培养，形成梯度化、可持续的技术服务架构。 三、优化政策引导强化创新生态 漳州市及龙文区出台专项扶持政策激励创新载体建设。对获批设立院士专家工作站的企业给予经费配套，专项用于设备购置与人才补贴；将创新平台建设成效纳入科技奖励评价体系，引导企业重视成果转化效率；设立产学研协同创新基金，优先支持服务站孵化的科技成果转化项目。政策导向注重实效性：一方面减轻企业引智成本，另一方面要求创新载体定期提交技术转化报告与效益评估，确保资源投入转化为生产力。龙文区科技部门联合行业协会建立跟踪服务机制，协助企业精准匹配政策工具。 四、融合产学研加速成果转化 龙文区通过创新服务平台打通技术转化堵点。组织高校科研团队携带可转化成果深入企业生产一线，根据实际生产需求调整技术参数；协助企业技术人员进入高校实验室参与中试研究，共同完善技术方案；建立专利成果转化池，筛选具有市场潜力的高校专利定向推送至行业龙头企业。服务平台特别聚焦区域主导产业，围绕食品加工技术保鲜、新型环保建材研发等领域组织专场对接会，促成多项专利技术实现产业化。通过全流程成果转化服务，将学术创新融入产业链条。 五、引育结合夯实技术人才基础 针对区域产业升级过程中的人才短板，龙文区借力创新载体实施靶向培养计划。院士专家工作站设立企业工程师导师制，由引进专家带队参与关键技术研发；学会服务站开设行业技术研修班，持续更新工程技术人员知识体系；依托创新项目设立博士后实践岗位，吸引青年科研人才服务本地企业。人才计划尤其注重实践能力培养：新材料领域工作站开展聚合物改性专项培训，食品工程专家主持生产线优化实训，确保知识传授与生产需求无缝衔接。多层次人才培育机制为产业升级提供持续智力储备。

  2025-07-09

• 【龙文区招商】漳州产业带电商成效显著 平台交易稳健增长

  漳州市在电子商务领域持续深化招商引资工作，着力培育本土产业集群竞争力，以阿里巴巴漳州产业带为代表的企业服务平台发挥显著成效。2024年上半年该平台实现交易额1.73亿元，同比增长11.4%，产业集聚效应持续释放，为区域数字经济发展注入强劲动能。 一、产业带平台构建区域电商发展新引擎 漳州市自建设产业带平台以来，重点整合本地制造、农业及特色产品资源。经过三年运营，产业带已集聚975家企业入驻，形成线上供应链枢纽。地方政府联合平台运营商，针对性开展数字化运营培训及资源对接活动，有效降低了中小企业触网门槛。商务部公开报道曾肯定此类区域性产业带对中小企业数字化转型的推动作用，其模式成为县域产业互联网化的有效路径。 二、核心产业品类展现强劲市场竞争力 交易数据分析显示，宠物及园艺类产品贡献显著，其成交占比持续领先，反映出漳州市在该细分领域的供应链优势。同时，食品饮料与生鲜类产品协同增长，印证了区域农产品加工与冷链物流建设的成效。平台消费结构变化与漳州市特色产业集群规划高度契合，如食品加工业已被列为漳州市重点扶持产业。产业带依托区域特色产业带模型，逐步形成“线上交易+线下履约”的融合生态。 三、线上线下融合激活区域产业链价值 调研数据表明，产业带线上交易额仅占企业整体销售额的较小比例，其更大价值体现在线下交易的引导作用。企业通过线上渠道获取订单后，往往触发线下批量采购、定制化生产等深度合作，带动工厂产能利用率提升。中国电子信息产业发展研究院发布的白皮书曾强调，此类O2O协同效应可带动传统产业交易规模成倍数扩张，漳州市的实践验证了该模式在推动制造业数字化升级中的杠杆价值。 四、政策赋能加速区域电商生态圈构建 漳州市近年出台多项支持电子商务发展的政策措施，涵盖物流体系优化、跨境电商通道建设及电商人才培育领域。地方政府联合阿里巴巴等平台设立专项服务站点，提供店铺运营、数字营销等配套支持。福建省在《加快电子商务发展意见》中明确支持县域产业带建设，漳州市借此契机持续优化电商营商环境，2024年上半年成功引导14家新增企业入驻平台并实现初期交易转化。 五、产业带未来需破解可持续发展瓶颈 尽管产业带呈现增长态势，但部分企业仍面临产品标准化不足、品牌溢价能力有限等挑战。专家建议进一步强化质检溯源体系及区域公共品牌建设，提升供应链综合竞争力。国家发展改革委在关于推动县域商业体系建设的文件中亦指出，需通过数字技术打通生产端与消费端数据链条，漳州市可探索基于交易数据反向指导农产品种植与工业品研发的柔性供应链模式，形成可持续发展闭环。 阿里巴巴漳州产业带的实践表明，区域性产业互联网平台正成为县域经济数字化转型的重要载体。其价值不仅在于直接成交数据，更在于通过资源整合和服务赋能，重塑区域产业竞争格局，为中小企业参与全国乃至全球市场开辟高效通道，彰显了数字经济时代区域特色产业的转型升级路径。

  2025-07-09

• 【龙文区招商】漳州龙文区实际使用外资增幅居福建省首位 招商引资成效显著

  2018年，漳州市龙文区实际使用外资增幅在福建省县（市、区）及开发区中位居首位，招商引资工作取得显著成效。福建省商务厅公布的年度利用外资主要指标显示，龙文区在全省利用外资前二十名县（市、区）、开发区中，实际使用外资增幅排名第一，新备案外资企业17家，完成合同外资23335万元。 （一）优化营商环境筑牢外资吸引基础。龙文区聚焦企业发展需求，持续深化“放管服”改革，简化外资项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”模式，压缩企业开办时间，提升政务服务效率。同时，落实外资企业税收优惠、用地保障等政策，建立涉企政策“一站式”兑现机制，为外资企业提供全生命周期服务，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。 （二）精准招商策略提升外资质量效益。围绕主导产业发展方向，龙文区制定产业链招商图谱，瞄准智能制造、电子信息、现代服务业等重点领域，开展靶向招商。通过组织参加国内外投资促进活动，加强与跨国公司、行业龙头企业的对接，引进一批技术含量高、带动作用强的外资项目。注重外资项目的质量和效益，推动外资企业与本地产业深度融合，促进产业结构优化升级。 （三）强化服务保障推动项目落地见效。建立外资项目跟踪服务机制，对签约落地的外资项目实行专人负责、全程帮办，及时协调解决项目建设中遇到的用地、用工、融资等问题。加强与金融机构合作，为外资企业提供融资支持，降低企业融资成本。定期走访外资企业，了解企业生产经营情况，帮助企业解决实际困难，增强外资企业在龙文区发展的信心和决心。 龙文区通过一系列举措，有效激发了外资企业的投资活力，实现了实际使用外资的快速增长。这一成绩的取得，不仅为龙文区经济社会发展注入了强劲动力，也为福建省利用外资工作贡献了积极力量。下一步，龙文区将继续优化营商环境，创新招商方式，提升服务水平，努力吸引更多高质量外资项目落地，推动利用外资工作再上新台阶。

  2025-07-08

• 【龙文区招商】2019年漳州市龙文区人民政府工作报告

  2019年漳州市龙文区人民政府工作报告全文――2018年12月24日在漳州市龙文区第五届人民代表大会第三次会议上漳州市龙文区人民政府区长胡栋良各位代表：现在，我代表漳州市龙文区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾今年来，区政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神，认真贯彻区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化“三抓三比、十项竞赛”，全力推进高质量发展落实赶超，较好完成区五届人大二次会议确定目标任务。预计，全区完成地区生产总值253亿元，增长9%;一般公共预算总收入16.8亿元，增长6.6%;一般公共预算收入10.1亿元，增长8.3%;固定资产投资280亿元，增长23.2%;社会消费品零售总额154.2亿元，增长14.7%;外贸出口33.2亿元，增长5%;城镇居民人均可支配收入40940元，增长8%;农村居民人均可支配收入19589元，增长8.8%。一年来工作和成效主要体现在： （一）着力抓竞赛，项目推进有力度。全区新增“五个一批”项目220个、计划投资779.6亿元，“三抓三比、十项竞赛”成效有较大提升。着重加大项目策划，开展人民广场周边等3个重点片区城市设计，取得龙师附小扩建等5个教育项目用地。着重招大商招好商，签约项目24个、总投资146亿元。着重抓项目开竣工，有65个项目开工、60个竣工，总投资16亿元开发区首个商贸综合体当年签约、当年开工。着重强化项目要素保障，完成征地3450亩、拆迁110万平方米，长福片区等11个项目交地;一般建设项目审批时限由123天压缩到27天。 （二）着力降成本，产业发展有质量。大力帮扶民营企业，为企业减税5.6亿元，兑现扶持资金5735万元，化解不良贷款7.7亿元，为16家企业补办不动产权证。大力发展现代服务业，出台系列服务业发展政策，金融总部、地产建筑、商贸物流初具规模，融信、九龙财富中心引入金融机构14家，新增存贷款余额超50亿元;明发等地汇聚建筑企业200多家，带动建筑业增加值增长10.2%，全年销售商品房138万平方米;万达商圈繁荣发展，新落户国药、平安银行、一达通等企业总部;汽车销售、快递收派件稳居全市第一。大力推动工业转型升级，龙头企业做大做强，完成新项目和技改投资47亿元、增长52%，规模工业增加值88.6亿元、增长9.5%，大闽获评农业产业化国家重点龙头企业，金霸龙轻型载货汽车整车生产线试投产，钟表业引入瑞士独立制表人工作室。大力支持创新创业，新注册企业2668家、增长35.9%，新增国家高新技术企业8家，省级及以上科技型企业数量达规模工业企业总数71%。 （三）着力增投入，城乡建设有品质。全年实施中心城区城建项目163个，完成城建投资170亿元。持续推进“五湖四海”建设，人民广场四季花海建成投用，上美湖、湘桥湖建设加快，水仙大街全线绿化提升，共造林绿化2290亩，生态效益更加显现。持续完善城乡路网，新建成联东大桥等11条城市道路(桥梁)和12条农村公路。持续强化城乡配套，新开工安置房3025套，公开配售“安得广”限价商品房1773套、配租公租房422套;化解“两证”办理遗留问题2133套，整治老旧小区3个;一批公共停车场、农贸市场投入使用。持续开展农村“一革命四行动”，建设省级美丽乡村2个，开展村庄截污项目24个，建成城乡公厕26座，有效整治脏乱差。行政村全部完成土地确权登记和农村集体产权制度改革。 （四）着力优环境，城市管理有提升。突出打好污染防治攻坚战，开展“水、气、土”专项治理。投资8亿元，整治内河水环境，实施九十九湾水系连通工程，“智慧河长”提标扩面，实现实时监测、动态管理，内河水质明显好转;推行绿色拆除，落实“六有”降尘措施，全面关停10蒸吨以下燃煤锅炉，加大渣土车、柴油货车、餐饮油烟治理，整治“散、乱、污”企业161家，空气优良率90%;开展“两违”综合治理“六千”百日会战，拆违55万平方米，抢建搭建、高空广告得到有效整治，“禁养”“禁板”“禁采”成果巩固提升。加大文明城区创建，中心城区全面实行市场化、机械化保洁，效果明显，“门前三包”示范创建获省、市肯定。创新社会综合治理，蓝田、朝阳撤镇设街正式获批，“村改居”29个;完成村级组织换届选举;深入开展扫黑除恶专项斗争，有力打击违法犯罪行为，有效化解信访积案;“雪亮工程”在新项目中实现设计、施工、验收“三同步”，被全市推广。 （五）着力补短板，民生工作有温度。全年民生事业支出14.3亿元，为民办实事项目完成计划投资190%。教育发展水平持续提升，新建成学校3所、新增学位2070个，新招聘教师220名，中高考成绩稳步提高，“美丽校园”创建成效明显。医疗卫生服务能力不断增强，市第三医院二期、区妇幼保健院和步文社区卫生服务中心竣工，新招引卫计人员252名，实现公办村卫生所医保“村村通”。文体强区建设进一步加快，区文化馆、图书馆免费开放，湘桥村、承泽楼等古村古楼完成修缮，区融媒体中心挂牌成立，举办第四届海峡两岸朱熹陈淳学术研讨会、中华武术大家练、全国学生定向锦标赛、全国沙画赛等文体活动。各项事业协调发展，城乡低保实现一体化，新建养老服务设施16个;粮食储备库完成智能化升级改造;食品安全“一品一码”追溯体系建设扎实推进;开展多层面专项治理，全区安全生产水平进一步提升。财税、统计、气象、档案、老龄、外侨、台港澳、地方志、青少年、妇女儿童、民族宗教、人防人武、支前双拥、新闻出版、对口支援等事业发展呈现新面貌。 （六）着力促改革，行政效能有加强。认真执行人大决定决议，主动接受人大、政协和监委监督，办理人大代表建议29件、政协提案74件，法定期限办复率100%。深化“放管服”改革，群众办事推行“秒批”服务，企业开办时间压缩为半天，实现网上政务服务五级联办，全市营商环境评估我区第一;机构改革基本落实到位;实行区属国有企业年薪制，实现开发区政企分开。坚持把依法行政贯穿工作始终，健全法治建设责任制，组建法律专家库;政府与法院、检察院、工会联席互动不断加强;完成政府网站统一平台建设，政府信息公开更加规范高效。严格落实党风廉政建设主体责任清单，推进国库集中支付电子化和代记账管理，把公务卡制度覆盖到社区，“三公”经费下降20%，政府作风建设、廉政建设有力推进。各位代表!成绩取得来之不易，这是区委正确领导结果，是全区广大干部群众齐心协力、团结奋斗，全体人大代表、政协委员和社会各界人士关心支持、积极参与结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向所有支持和监督政府工作、为龙文经济社会发展做出贡献同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢!在总结成绩同时，我们也清醒看到困难和问题，主要是：经济下行压力加大，高质量增长动力不足，产业发展空间有限，投资接续、财税增收难度加大;基本公共服务依然存在短板，“四难一差”问题未有效解决，优质教育、医疗、养老等配套仍然不足;城市精细化管理水平不高，环境整治、社会治理、安全生产、食品安全等存在薄弱环节;营商环境还有待提升，一些干部责任担当、争先创优意识不强，消极腐败现象和不正之风在个别领域不同程度存在。对于这些问题，我们必须群策群力采取务实有效举措加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在区委领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持打好三大攻坚战，落实“六稳”，聚焦“六高”，实施“四轮驱动”，着力“十个打造”，奋力“当中坚、争先锋”，开创宜居宜业、创新创业新龙文建设新局面。经济社会发展主要预期目标是：全区地区生产总值增长9%左右;一般公共预算总收入增长5%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8.8%左右;落实节能减排任务。实现上述目标，重点做好七个方面工作： （一）紧抓“五个一批”，强化项目支撑按照省市“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”工作要求，扎实推进项目建设，支撑赶超目标落实。加快项目投建。发挥投资对优化供给结构关键性作用，继续实施“三抓三比、十项竞赛”，全力推进176个重点项目建设，力争全年开工83个、竣工65个。突出大项目支撑，投入183亿元，实施35个10亿元以上项目。提高产业投资比重，投入101亿元，实施39个服务业和工业项目。推进民生补短板，投入13.6亿元，实施22个为民办实事和16个其他社会事业项目。落实各项政策，激发民间有效投资，争取民企投资增长25%以上。加大招商引资。抓住国家扩大开放领域、大幅放宽市场准入政策机遇，进一步强化以商招商、产业链招商、“一把手”招商，力促丰树物流等11个在谈项目尽快落地，精准引办一批用地少、投资量大、技术含量高大项目好项目。充分用好已建成甲级写字楼、商业楼面，引入各类生产性、生活性服务业总部，大力发展楼宇经济。加大项目谋划力度，加强主导产业梳理研究，生成一批产业链配套项目，对重大项目实行“一事一议”，制定特殊政策，给予特殊保障，不断壮大产业集群。加强项目服务。强化“五个一批”项目动态管理，完善协调协同推进机制。不断加快征迁进度，力争完成征地3500亩、拆迁150万平方米，充分保障项目用地需要。防范化解企业信贷风险，积极向上争取资金补助、债券支持，增强区属国有企业投融资能力，努力破解资金瓶颈。持续深化“追问题、解难题、促发展、当先锋”活动，不断提升项目审批等服务实效，切实为项目建设解决实际困难，营造更好投资发展环境。 （二）紧抓新型服务业，繁荣城市经济现代服务业是龙文经济“动力源”，符合城市经济发展方向，要进一步细化发展行动计划，持续深化综合改革，推动服务业总量扩张和质量提升。壮大三大优势产业。金融总部、地产建筑、商贸物流三大服务业已具有一定规模和优势，要进一步扶持壮大。金融服务业，要用好融信、碧湖城市广场等写字楼，继续引进银行、证券、保险、信托、担保等业态，争取新增存贷款余额100亿元以上。地产建筑业，要推动成熟地块挂牌，保障34个房地产项目加快建设有序销售，力促房地产健康发展;要不断升级建筑企业扶持政策，形成建筑业和关联产业集聚;要规范二手房买卖，鼓励发展现代物业、家政服务等业态。商贸物流业，要推动悦汇广场、锦绣碧湖商业广场、恒大御景中央商务区等商贸综合体加快建设，支持闽南水乡、九龙财富中心等加快招商，不断完善商业布局;要扩大汽车销售规模，提升汽车后市场发展水平;要力促物流城加快建设，推动北部物流片区开发，支持阿里巴巴·漳州产业带等电商贸易平台进一步做大做强。培育三类新兴产业。医疗服务、软件信息、检验检测三个产业在我区已有一定集聚，在全市形成比较优势，要进一步培育做大。医疗服务行业，要推动创举医疗集团落地，形成医疗服务总部;支持聚善堂、国药、华润等已落户药企发展壮大，再引进一批大型优质企业，形成规模优势;鼓励民营特色专科医院发展。软件信息行业，要围绕工业互联网、大数据、云计算、人工智能、5G通讯、第六代互联网协议等重点领域，培育好现有软件和信息技术服务业企业，进一步吸引漳籍人才回归，打造一批领军企业，争取营业收入增长30%以上。检验检测行业，要发展建筑施工、食品药品、特种设备、节能环保等领域检测业务，支持中孚检测、特殊钢铁及钢结构检验中心等机构发展，引进培育一批专业检验检测机构，形成集聚优势。持续完善政策体系。加大产业发展政策研究，完善各行业专项扶持政策，推动产业加快聚集。加大产业发展跟踪协调，成立行业协会，组建工作专班，定期分析解决各行业困难问题。加大产业发展绩效考核，分行业、分区域谋划发展指标、下达发展任务，提高考评比重，形成大抓服务业常态长效机制和浓厚氛围。 （三）紧抓创新驱动，加快工业转型升级工业是龙文经济“压舱石”，高质量发展必须有高质量工业支撑，要加快实施省市实体经济“百千万”行动，进一步推动工业集约高效发展。抓龙头铸链条。深入实施产业龙头促进计划，力争完成工业投资30亿元，规模工业增加值增长9.5%，推动食品、钟表、家居、日化、汽车汽配等产业做大做强。重点举办好中国食品产业名城(漳州)交易会和蘑菇节等展会，谋划食品总部建设，推动伊莱福加大收购并购，支持大闽食品开发新产品，英博雪津继续投产高端产品，孚美实业扩大产能，持续壮大百亿食品产业集群。加大“中国钟表名城”宣传推介，举办第四届中国钟表设计大赛，推动“时间小镇”开发，支持钟表协会申报国家级技术中心，打造先进钟表制造基地。支持婴童产业园建设，力促矢崎高压充电线束投产，推动金锐达制罐、正德丰彩印等行业龙头项目加快进展，形成一批新增长点。抓技改提质量。推动技改投资28亿元以上，培育一批“双高”企业、创新型企业。重点支持奥佳华打造制造旅游一体化工厂，爱莱莉推进钢管家具智能化项目，明鑫机器人研发智能制造装备，和动力建设先进模具产业基地，形成一批技改创新、机器换工、智能制造示范企业。支持利利普、皓尔宝等科技小巨人企业选准主攻方向，加快突破核心技术，争取新认定高新技术企业10家以上。支持思特电子等上市后备企业到主板上市、到科创板挂牌、到海交所展示交易。抓平台强保障。蓝田开发区要坚持“科技立园”，加快园区软硬环境提升，推进开发公司市场化运作，推动开发区高质量发展。积极推进“蓝火计划”，支持企业加快院士专家工作站、重点实验室及工程技术研究中心等平台建设，打造一批发展契合度高、带动力强高端创新载体。持续加大众创空间建设，支持图灵、博华等示范众创空间更好发展，推动联东U谷创业创新基地创建国家级孵化器，进一步完善创新孵化链条。不断强化省级人才试点政策配套，加大人才引进，建设归谷科创园，打造创新企业集聚发展和海外高层次人才创新创业高端平台。 （四）紧抓“生态+”延展，做美城乡环境坚持“四生”融合理念，始终把生态作为龙文城市核心竞争力来打造，继续走“用生态建设促进优质产业聚集”这条路子，统筹好城乡发展。进一步提升城市承载力。着重片区组团开发，推动人民广场周边商业商务集中区、北部产业聚集区、东部城市宜居区开发建设。着重完善城市路网，加快东环城等21条道路续建，物流城路等18条道路开工，联 六、联十一等8条道路通车。着重完善城市水电气设施，推动第三水厂、中燃分布式能源、东墩污水处理厂二期投建，建元变电站竣工投用，继续实施内河水环境综合整治项目、东外环高排渠等工程。着重提升城市住房保障水平，续建“安得广”安居工程，做好后续房源分配，力争新建安置房30万平方米以上，配租公租房300套;实施9个老旧小区改造。着重补齐其他短板，修建4座垃圾流转中心，14座生态公厕，6个农贸市场，一批人行天桥和公共停车场(停车楼)，启动2个公交枢纽建设，增设优化公交线路。进一步提升城市生态环境。全面加快湘桥湖、上美湖、朝阳四季花海二期等“五湖四海”项目建设，开建景山公园，新建一批城市片林，让“城中有湖、城中有林、城中有花”愿景更好呈现。深入开展第二次全国污染源普查，持续打好污染防治七大攻坚战，整治突出环境问题，让老百姓呼吸更清新、吃得更放心、住得更安心。落实环保管理制度改革，强化“一手查企业、一手督政府”查督并举工作机制，把生态文明科学理念、行为规范融入群众日常生产生活，进一步形成抓生态、议生态、护生态良好风气。进一步提升城市管理水平。从顶层着眼，推进撤镇设街工作，加大村改居和新建居委会力度，创新城市管理体制，不断加快城市化进程。从机制入手，提升智慧城管建设水平，形成问题处理流程闭环，确保发现即处治;强化街镇管理主体责任，形成执法联勤、警民联动、社区与志愿者联合共管体系，加强智慧化、人性化、精细化服务管理，及时消除城市生活中痛点、堵点、乱点。从示范抓起，持续深化“门前三包”法规实施，争取所有主次干道、背街小巷创建合格街巷;深化垃圾分类处置，进一步提升城乡卫生保洁实效;深化“两违”综合治理，规范广告招牌;深化文明城市创建，争创省级社区治理和服务创新实验区。进一步推进乡村振兴。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，着重抓好农村整治，要加强规划保护，让乡村像乡村，留得住乡愁、存得下记忆;开展“一革命四行动”，突出抓好公厕、绿化、道路、管线、立面等改造提升，加大垃圾污水和房前屋后等整治;开展移风易俗活动，传承优秀乡土文化，打造一批美丽乡村。着重推动郭坑全域保护和开发，大力发展休闲康养产业，让农村在景观上有看头、在休闲上有玩头、在经济上有赚头。着重带动农民增收致富，用好农村集体产权制度、农村土地“三权分置”等改革成果，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东;支持农民就业创业，培育新型职业农民;突出抓好低保户、困难户动态跟踪管理，提高失地农民补助标准，解决困难群众合理建房需求，巩固扩大脱贫成果。 （五）紧抓改革创新，激发活力动力深化改革创新、提升开放水平是推动高质量发展根本之路，要坚持“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”改革方向，扎实推动任务落实，革除一切发展障碍。做优营商环境。打造法治化、国际化、便利化营商环境，突出深化“放管服”改革，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单管理，让企业和群众办事更加省时省力省心。大力推行“互联网+政务服务”等模式，强化“双随机、一公开”监管，进一步把审批事项简下来、效率提上去。落实保护企业家各项法规政策，兑现扶持企业各项减税降费措施，执行与企业签订各项有效合同。构建亲清新型政商关系，坚持不管生人熟人一视同仁，本地外地不靠关系，国有民营、内资外资平等对待，真心诚意为企业排忧解难。深化改革攻坚。认真做好机构改革“后半篇文章”，确保各项工作平稳过渡。深化供给侧结构性改革和商事登记、统计管理、财政体制等经济领域改革，推动创新要素自由流动和聚集，提高资源配置效率，适应高质量发展要求。深化城管、交通、农林水、市场监管等综合行政执法改革，构建权责一致、运行规范高效综合执法体制，提升执法管理水平。深化征迁体制改革，健全依法征迁、绿色征迁、和谐征迁体制机制。深化“两违”综合治理、社区治理等领域改革创新，推动治理水平上新台阶。提升开放水平。突出特色和优势，深化对台产业合作和人文交流，吸引更多台湾青年来龙文创业。主动融入“一带一路”建设，鼓励科能、柏桦等更多企业赴沿线国家(地区)投资、进行双向贸易，发展更高层次开放型经济。重视外贸出口，加强动态研判，把出口信保、融资担保、展会扶持、降本增效等政策落实到位，支持博科、晟发等公司扩大进出口，助推企业扩大“朋友圈”、做大“生意圈”。积极融入厦漳泉大都市区和闽西南协同发展区建设，对接好厦门自贸区产业和技术转移。 （六）紧抓短板补齐，增进民生福祉坚持以人民为中心发展思想，把新增财力更多投向民生事业，认真解决好事关百姓生存发展“头等大事”和影响百姓日常生活“关键小事”。持续推动教育强区创建。不断加大学校建设，积极争取更多市直优质教育资源，推动区第三实小等10所学校续建、市实小龙文校区等4所学校新建，确保闽南师大附小等2所小学、3所幼儿园投用，新增学位4230个。不断优化教师队伍，加大教师招聘力度，创新教师培训机制，稳步提高教师待遇，解决教师留住难等问题。不断提升教育质量，探索支持学校开展课后服务、改革随机派位招生办法、加大奖学奖教等举措，持续提升公办中小学校竞争力。深化“美丽校园”创建，营造更加优美校园环境。持续深化文体强区建设。进一步繁荣文体事业，实施区级体育公园、郊野运动场地改造等一批文体项目建设，推进图书馆总分馆制，增加文化馆免费培训项目，鼓励民营博物馆建设，不断扩大基层文体设施覆盖面;继续加大融媒体建设，壮大文艺工作队伍，鼓励创作文化精品。进一步发展文体产业，推动恒丽钟表观光工厂创建3A景区，支持青蛙王子、永润等企业加快文创发展，鼓励文化创意、文化旅游、工艺美术等业态发展。进一步办好文体活动，坚持“一季一主题、一月一活动”，继续举办全国沙画、武术、自行车、龙舟等现代赛事和传统民俗活动，不断扩大品牌赛事影响。持续扩大医疗和养老服务供给。着力建设健康龙文，持续深化医疗医药卫生体制改革，加大紧缺卫计人才招引，提高社区卫计人员待遇;迁建郭坑中心卫生院，新建一批社区卫生服务中心，加快中医院等项目进展，支持社会力量办医，创建省级慢性病综合防控示范区，不断提升公共医疗卫生服务水平。着力补齐养老服务短板，编制专项规划，新建碧湖照料中心等16个养老服务设施，支持社会力量兴办养老机构，探索“互联网+养老”等新模式，创建省级养老服务创新实验区。持续加强安全生产工作。以应急体制改革为契机，进一步厘清部门安全生产职责，整合优化应急力量和资源，不断提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。常态化、制度化开展事故隐患排查治理，持续推进道路交通、电气火灾、危险化学品等综合治理，深入开展建筑施工、特种设备、人员密集场所、乡镇船舶、粉尘涉爆、有限空间等安全专项整治行动，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制较大以上事故发生。全面推进“一品一码”追溯体系建设，强化食品药品“全链条、全过程”监管，扎实做好非洲猪瘟防控。强化气象监测预报预警，加强防汛备汛、森林防火，保障城市安全发展。加强粮食储备管理。持续创新社会治理。不断深化“平安龙文”建设，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。加大“雪亮工程”“社区矫正中心”等建设，加快实施综治“门前三包”，全力打造新时代共建共治共享社会治理格局。深化“12345”服务平台运用，多元调处矛盾纠纷，积极化解信访积案，严厉打击恶意欠薪。加强行政复议、行政应诉能力建设。认真做好第四次全国经济普查。扎实推进退役军人、国防动员、军民融合、民族宗教、档案方志等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联等人民团体积极发挥作用。 （七）紧抓主体责任，强化政府建设我们要始终不忘初心、牢记使命，更加全面从严要求，更加奋发有为干事，更加务实推动工作，努力推进政府自身建设取得新成效、迈上新台阶。学深悟透新思想。深化“大学习”活动，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。始终把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。加强意识形态工作，大力弘扬社会主义核心价值观，牢牢掌握新时期意识形态工作领导权、管理权、话语权。敢于担当善作为。加大正向激励，大力营造敢于担当、善于作为、勇于争先优良风气。要善于策划谋划，深入吃透政策，全面了解上情，千方百计把想法、把项目融入上级工作盘子。要善于沟通协调，以更高热情、更大耐心、更强韧劲，主动做好各方面沟通衔接，努力争取更多资源导入龙文。要善于攻坚克难，坚持问题导向，敢于触及矛盾，长于解决问题，以实际成效体现担当作为。持之以恒转作风。严格执行中央八项规定，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”反弹。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，深入推行“四化”“五个一”等工作法，抓铁留痕、踏石留印。深化行政效能建设，强化考评结果运用，保证政令畅通，打通落实“最后一公里”。坚持走群众路线，大兴调查研究之风，紧密联系服务群众。坚定不移抓廉政。严格落实全面从严治党主体责任，不断落深落细“八个坚定不移”要求。着重强化纪律约束，严格执行《准则》《条例》等规定，切实让纪律严起来、把规矩立起来。着重强化依法行政，大力弘扬宪法精神，深入推进法治政府建设，自觉接受人大、政协和各方面监督，加大政府信息公开，让权力公开透明运行。着重强化源头管控，把权力关进制度笼子里，严格落实党风廉政建设主体责任清单，加强廉政教育，树立良好家风，突出抓早抓小、防微杜渐。进一步加大审计监督，支持监委开展工作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。各位代表!责任于心重千钧，使命在肩当奋进!让我们始终紧密团结在以习近平同志为核心党中央周围，在区委坚强领导下，坚定信念，全力以赴，实干苦干，奋力推进宜居宜业、创新创业新龙文建设，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【龙文区招商】漳州龙文区启动“八大提升工程” 以产城人融合助推高质量发展

  2021年，漳州龙文区举行新闻发布会正式启动“八大提升工程”，围绕空间拓展、互联互通等八个领域策划实施一批重大项目，总投资规模达千亿元级，通过强化产业园区建设、优化功能配套等举措加大招商引资力度，推动产城人深度融合发展，助力“大漳州”建设。 （一）战略背景与工程定位。作为漳州中心城区的重要组成部分，龙文区启动“八大提升工程”是响应“大漳州”建设发展趋势的关键举措。该工程聚焦城市建设与产业发展的协同推进，旨在通过系统性提升城市空间布局、基础设施互联互通水平、产业园区承载能力等，增强龙文区作为漳州内核的核心功能，构建“滨江产业新城、富美中心城区”发展格局。工程实施以产城人深度融合为核心目标，注重经济发展与城市建设、民生改善的统筹协调，推动区域发展从规模扩张向质量提升转变。 （二）重点领域与实施路径。工程涵盖八个关键提升方向：空间拓展工程重点推进区域规划优化，通过盘活存量土地、整合低效用地等方式拓展城市发展空间，为产业升级和人口集聚提供载体；互联互通工程聚焦交通网络建设，完善区域路网结构，加强与漳州周边县（区）的交通衔接，提升物流运输效率；产业园区工程着力打造专业化、特色化产业平台，优化园区基础设施和服务配套，吸引优质产业项目落地；城市更新工程以老旧小区改造、城中村整治为重点，改善人居环境，提升城市面貌；功能配套工程围绕教育、医疗、商业等公共服务设施建设，补齐民生短板；社会事业工程注重就业、社会保障等领域提升，增强群众获得感；文体旅融合工程挖掘区域文化资源，打造特色文旅项目，丰富城市文化内涵；市域治理工程通过数字化、智能化手段提升城市管理效能，构建共建共治共享的治理格局。 （三）项目推进与保障机制。为确保工程落地见效，龙文区建立了完善的项目推进机制，对纳入“八大提升工程”的项目实行清单化管理，明确责任主体和时间节点。在资金保障方面，通过政府投资引导、社会资本参与等多元化融资模式，为项目建设提供资金支持。同时，根据区域发展实际需求，动态调整项目库，持续补充符合发展方向的新项目，形成滚动实施的良性机制。工程实施过程中，注重发挥重大项目的带动作用，优先推进投资规模大、产业关联度高、民生效益显著的项目，以点带面推动区域整体发展水平提升。 （四）发展愿景与综合效益。通过“八大提升工程”的实施，龙文区将进一步完善城市功能，提升城市品质品位，增强对产业和人口的吸引力。在产业发展方面，通过优化园区布局和招商引资环境，推动先进制造业、现代服务业等产业集聚发展，培育新的经济增长点；在城市建设方面，通过交通网络完善和公共服务配套升级，构建宜居宜业的城市环境；在民生改善方面，通过社会事业和城市更新项目实施，解决群众关心的热点难点问题。长远来看，工程将助力龙文区实现产城人深度融合，为漳州建设现代化滨海城市提供坚实支撑，推动区域经济社会高质量发展。

  2025-07-07

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